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湖南两型认证专题片,告诉你认证有多美?

发布日期:2017年3月30日 浏览:1130次

长株潭两型试验区获批十年来,在国家认监委等部委的精心指导和大力支持下,在湖南省委、省政府的坚强领导下,积极探索标准化推进绿色发展的新机制新模式,初步建立起比较系统的两型认证制度,有力地推动了湖南生产生活方式绿色转型。

一、通过两型认证,强化标准实施

致力于强化标准的引领、规范和约束作用,走出具有湖南特色的两型认证之路。一是标准引路。围绕“什么是两型”“怎么建设两型”,出台全省两型标准工作文件,创制70多项两型标准、规范、指南。比如,围绕推进产业绿色发展,制定了两型产业、企业、园区等标准指南;围绕推进新型城镇化,制定了两型县、镇、村庄建设标准和两型建筑、交通建设等标准指南;围绕推进社会生态文明进步,制定了两型机关、学校、医院、社区、旅游景区等标准指南。二是机制开路。为认证工作制定规则,实行“统一认证目录,统一认证标准、统一认证标志”,提高认证质量。由第三方认证机构对实施两型标准的情况进行评价、监督和考核,采取政府购买服务、不收取认证费的方式,防止利益扭曲。建立认证奖励政策,让通过认证的单位得到实实在在的支持,让认证品牌、声誉有价值。在此过程中,政府职能部门的作用,主要是定规则、抓监管。三是试点探路。在旅游景区率先启动两型认证试点,从规划、设施、服务、环境等方面对景区进行全面升级改造,推广两型生态厕所,建立符合两型标准的硬软件设施和运营管理模式,首批8家景区7家通过认证。在长株潭三市试点开展两型旅游景区、两型村庄、两型园区、两型机关、生猪生态养殖等标准的贯标和认证。2016年全省新认证两型旅游景区、两型村庄各8家。

二、通过两型认证,推动绿色发展

两型认证激发了各参与主体践行绿色发展理念的内生动力,有力地促进了生产生活方式绿色化。一是推动节能减排。通过两型认证,各创建单位按照两型标准规划建设、运营管理,实现了节能减排。长沙经开区创新健全环保监管体制机制,完善或增设了环境应急、总量控制、现场管理、固废(危废)管理等职能岗位,从职能上保障了节能减排要求的落实;郴州福泉山庄建设地热综合利用系统,将温泉热水延伸供应到餐饮、客房供暖、洗衣房烘干设备等环节,大大提高了地热资源的利用效率。二是推动环境改善。按照两型村庄标准,建设美丽新农村,取得了良好效果。望城区光明村创新环保自治机制,村环境做到了检查和不检查一个样,有人参观和没有参观一个样,节假日和平时一个样;长沙县锡福村推广两型技术和生态养殖标准,创造了“以绿狐尾藻生态湿地为技术关键的养殖废水治理模式”,带来了养殖污染治理的革命性变化,成果在湖南、浙江等省市推广。去年,我省湘资沅澧干流46个省控断面均达到或优于Ⅲ类水质标准。三是推动产业转型。通过两型企业、两型园区标准的执行,严格限制“两高一资”和投资过热的产业,促进了一批绿色产业脱颖而出。株洲市高新区建立健全两型产业集聚发展的激励机制,走上了产业绿色发展的快车道,在全国高新区的综合排名持续保持第28位。通过两型认证促进,带动了旅游服务业的提质升级和转型发展,湖南进入全域旅游时代。

   三、通过两型认证,创新体制机制         

两型认证有效解决了过去两型社会建设缺乏可评价依据、可量化指标、可约束手段、可追溯管理、可持续机制等难题,为推进两型社会建设创新了手段。一是强化标准引领。通过认证,发挥了标准在生态文明建设中的基础性和战略性作用,将政策目标转化为具体的约束评价指标,进而变成有形的产品和服务,使两型具象化。二是促进职能转变。以标准化优化红头文件,以第三方认证优化政府检查评比,为政府职能部门创新了宏观调控和监督考核的政策工具。三是探索治理现代化路径。认证成为两型社会治理体系的重要组成部分,认证不是政府自拉自唱,而是多元协同共治,把各方力量充分调动起来,为社会各方提供了可以指导生产消费的识别信息,让企业对于两型的投入获得社会认知和市场回报,激发了社会公众参与两型社会建设的热情。 

   

 两型认证得到了国家部委的大力支持和肯定,国家发改委将两型标准体系建设作为长株潭两型试验区的一条重要经验;国家认监委将我省两型标准认证的做法向中办、国办报送。

  我们深切地认识到,两型认证是绿色发展理念传播的重要载体,是绿色发展制度建设的重要内容,是生态文明治理体系和治理能力现代化的重要手段。我们将牢记国家试验使命,进一步健全标准体系,完善工作机制,将我省两型认证及两型社会改革建设推上一个新台阶,努力走向社会主义生态文明新时代。(湖南省长株潭两型试验区工委、管委会)

                                 



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